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文號 平政〔2018〕39號 索引號 005452065/2018-00001 關鍵詞 重污染天氣 應急預案
主題分類 政府文件 體裁分類 通知 服務對象 全社會
平頂市人民政府關于印發平頂山市重污染天氣應急預案的通知
文號:平政〔2018〕39號 索引號:005452065/2018-00001 發布部門:市政府辦 發布日期:2019-01-04
發布部門:市政府辦 發布日期:2019-01-04 視力保護色:

各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

《平頂山市重污染天氣應急預案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

2018年12月20日


平頂山市重污染天氣應急預案

1.總則

1.1  編制目的

為提高全市重污染天氣預防、預警和應對能力,有效控制、減少或消除重污染天氣條件下的風險和危害,保障人民群眾身體健康和社會穩定,制定本預案。

1.2  編制依據

《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(國發〔2018〕22號)、《生態環境部辦公廳關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環辦大氣函〔2018〕875號)、《河南省大氣污染防治條例》、《河南省氣象災害防御條例》、《中共河南省委河南省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》、《河南省人民政府關于印發河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(豫政〔2018〕30號)、《河南省突發公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省重污染天氣應急預案的通知》(豫政辦〔2018〕63號)等。

1.3  定義

本預案所指的重污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012),AQI大于200,即空氣環境質量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。

1.4  適用范圍

本預案適用于發生在平頂山市境內的重污染天氣應對工作。

因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執行,不納入應急預案范疇。

1.5  工作原則

堅持“以人為本、預防為主,屬地管理、統一領導,加強預警、提前響應,部門聯動、社會參與”等原則。

1.6  預案體系

本預案是平頂山市突發公共事件總體應急預案體系的組成部分,其下級預案包括市政府有關部門實施方案(含應急減排清單)、各縣(市、區)政府(管委會,下同)重污染天氣應急預案、有關企事業單位重污染天氣應急操作方案、秋冬季工業企業錯峰生產實施方案。

2.組織指揮體系

2.1  市級組織指揮機構

市政府成立平頂山市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部),負責統一領導、指揮全市重污染天氣應對工作。市委常委、常務副市長任指揮長,分管環保工作的副市長任副指揮長。

市指揮部下設辦公室,辦公室設在市環保局,作為重污染天氣應急指揮工作機構,主要負責貫徹市指揮部的指令和部署,組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息發布和上報,督導市指揮部成員單位按照重污染天氣職責分工落實責任,組建市級重污染天氣督導檢查組,指導各縣(市、區)政府、市政府有關部門重污染天氣應對工作,組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結,負責重污染天氣應急預案管理有關工作,承擔市指揮部交辦的其他工作。市環保局局長任辦公室主任,市環保局分管副局長任辦公室副主任。

市指揮部成員單位:市紀委監察委、市委宣傳部、市應急辦、市發改委、市工業和信息化委員會、市教育局、市公安局、市財政局、市環保局、市住房和城鄉建設管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業局、市國土資源局、市衛生和計劃生育委員會、市氣象局、平頂山供電公司、市環境污染防治攻堅戰督查工作辦公室。

2.2  縣(市、區)組織指揮機構

各縣(市、區)政府負責本行政區域內的重污染天氣應對工作,明確相應組織指揮機構和成員單位,各有關部門按照責任分工,密切配合,共同做好重污染天氣應對工作。

3. 監測與預警

3.1  監測

市環保局、市氣象局建立全市環境空氣質量監測、氣象監測網絡,建立信息資源交換平臺,實現信息資源共享;嚴格按照有關規定開展空氣質量和氣象日常監測,并對發生在本行政區域內的重污染天氣信息以及發生在本行政區域外、有可能對本行政區域造成重污染天氣的信息進行收集和匯總,做好數據收集處理、環境質量現狀評價以及趨勢預測工作;建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態勢和空氣質量指數(AQI)進行分析、研判,及時提出發布、調整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據。

3.2  預警

3.2.1  預警分級。重污染天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。

全市重污染天氣預警級別統一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級(藍色預警已取消),各級別分級標準為:

(1)黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件時。

(2)橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件時。

(3)紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500時。

當預測AQI日均值>200持續1天時,且未達到黃色預警級別時,隨空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。

當監測空氣質量已達到嚴重污染,且預測未來24小時不會有明顯改善時,應根據實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。

3.2.2  預警條件。當預測可能出現上述重污染天氣條件時,應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

(1)當預測市建成區可能出現上述預警條件時,市指揮部啟動相應級別的市級預警。

(2)當預測市建成區以外3個及以上縣(市、區)同時達到上述預警條件時,市指揮部啟動相應級別的市級預警。

(3)當接到省生態環境廳、省區域空氣質量預測預報中心或市指揮部辦公室預警提示信息時,市指揮部應當根據預警提示信息,結合平頂山市實際及時啟動相應級別預警。

3.2.3  預警發布。預警信息的發布由市政府或市政府授權的市指揮部辦公室負責。

經市環保局與市氣象局對影響空氣環境質量要素會商研判、達到市級預警條件時,由市指揮部辦公室(市環保局)提前24小時向市指揮部報告預警信息,包括:河南省環境空氣質量形勢預報信息、環境監測專報、研判預測意見(建議)、預警請示等文件。經指揮長或副指揮長審簽后的響應預案,由市指揮部辦公室以正式文件的形式通知各縣(市、區)政府應急聯動,通知市指揮部成員單位采取應急響應措施,通過電視、廣播、報紙、新媒體等途徑向社會公開預警信息。

當預測到未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時,市政府將提前24小時以上發布預警信息。發布的預警信息包括:未來重污染天氣發生的時間、地點、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值;預警啟動和預警解除的時間、發布機關、執行預案應急響應措施級別等。

3.2.4  區域聯動機制。當預測發生區域重污染天氣時,市指揮部辦公室按照省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室通報的預警信息,立即啟動區域應急聯動,并立即上報市指揮部,由副指揮長簽發,市指揮部辦公室立即發布啟動相應級別預警。

3.2.5  預警的調整與解除。預警條件發生變化時,應當及時對預警級別進行相應調整或解除預警。

當預測或監測空氣質量改善到相應級別預警條件以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前發布信息。當預測或監測空氣質量已經達到嚴重污染,且預測未來24小時內不會有明顯改善時,應根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。

針對預測發生前后兩次重污染過程的情況,如果兩次過程的間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。

預警調整、解除的主體及程序和預警信息發布相同。

4.應急響應

按照發布預警時確定的時間啟動應急響應。

4.1  響應分級

4.1.1  當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應。

4.1.2  當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應。

4.1.3  當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。

4.1.4  當省級發布預警時,啟動不低于省級預警級別的應急響應,已啟動紅色預警時,仍執行Ⅰ級應急響應。

4.2  響應措施

發布預警信息后,各縣(市、區)政府、市指揮部成員單位、企事業單位進入應急響應狀態,并采取相應級別的響應措施。包括但不限于以下措施:

4.2.1  Ⅲ級響應措施。

(1)健康防護措施。市委宣傳部、市工業和信息化委員會負責督導、協調平頂山日報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下健康防護警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內,確需外出的,需要采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業時間,如不可避免,建議采取防護措施。

市教育局負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置,組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

市衛生和計劃生育委員會負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診,增加醫護人員。

(2)建議性污染減排措施。市委宣傳部、市工業和信息化委員會負責督導、協調平頂山日報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下建議信息:倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用;倡導公眾綠色生活,減少能源消耗,夏季空調調高1—2℃,冬季空調溫度調低1—2℃;倡導居民生活使用清潔能源,減少煤炭用量,推廣使用清潔型煤。

(3)強制性污染減排措施。

工業減排措施。市政府將按照重污染天氣應急減排清單,實施III級響應減排措施。發展改革、工業信息化、環保等部門按照職能分工負責督導各工業企業按照“一廠一策”,采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸等措施,在全市現有污染物排放總量的基礎上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的減排比例達到10%以上,揮發性有機物減排比例達到10%以上;也可采取輪流停產,限時停產、限產、停線、停工藝等方式實現應急減排目標。發展改革部門負責重污染天氣期間電力調度、保障工作;督促全市燃煤發電企業制定應急減排方案,并對方案執行情況進行監督檢查。環保部門負責加大燃煤發電企業監管力度,確保達標排放;增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次,督促其大氣污染防治設施高效運轉,嚴格落實減排措施。

移動源減排措施。在主城區劃定區域實行高污染車輛禁行;公安部門對主城區道路機動車(特殊車輛除外)通行實施限行措施。

工地揚塵源減排措施。住房和城鄉建設部門負責督導各類施工現場應達到“六個百分之百” (工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸) 要求,城市建成區所有施工工地停止土石方作業(包括停止土石方開挖、回填、場地倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業)。建筑垃圾和渣土車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;非道路移動機械停止作業;在原有灑水基礎上增加灑水頻次。

道路揚塵源減排措施。住房和城鄉建設部門在日常道路保潔頻次的基礎上,增加機械清掃、噴霧、灑水等防治揚塵作業頻次。市交通運輸局負責加強交通工程施工和公路運輸監督管理,采用有效措施防治公路揚塵污染。當空氣濕度大于70%或地面溫度低于零度時停止噴霧、灑水。

其他措施。農業部門負責做好農作物秸稈禁燒工作。住房和城鄉建設部門負責做好城區內樹葉、垃圾禁燃工作。公安部門負責督導機動車限行、繞行,禁止冒黑煙車輛上路行駛;做好城區內煙花爆竹禁燃禁放工作。工業信息化、環保部門按照錯峰生產方案督導相關企業落實采暖季錯峰生產規定。電力部門嚴格落實管控企業電力調度。有關主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿停止作業。紀檢監察部門會同有關部門嚴格責任追責。

(4)已按照市政府、市指揮部成員單位、各縣(市、區)政府要求采取較III級響應措施更加嚴格減排措施的,仍執行更加嚴格的減排措施。

市環境污染防治攻堅戰督查工作辦公室負責督促檢查各項減排措施的落實情況,對應對工作不力的單位、個人依據有關規定進行問責。

4.2.2  Ⅱ級響應措施。

在執行III級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:

工業減排措施。市政府將按照重污染天氣應急減排清單,實施II級響應減排措施。發展改革、工業信息化、環保等部門按照職能分工負責督導各工業企業按照“一廠一策”,采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸等措施,在全市現有污染物排放總量的基礎上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的減排比例達到20%以上,揮發性有機物減排比例達到15%以上;也可采取輪流停產,限時停產、限產、停線、停工藝等方式實現應急減排目標。發展改革部門負責重污染天氣期間電力調度、保障工作;督促全市燃煤發電企業制定應急減排方案,并對方案執行情況進行監督檢查。環保部門負責加大燃煤發電企業監管力度,確保達標排放;增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次,督促其大氣污染防治設施高效運轉,嚴格落實減排措施。

移動源減排措施。在主城區劃定區域實行高污染車輛禁行;公安部門對主城區道路機動車(特殊車輛除外)通行實施限行措施;交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力,保障市民出行。

工地揚塵源減排措施。住房和城鄉建設部門負責督導各類施工現場應達到“六個百分之百” (工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸) 要求,全市所有戶外施工工地停止施工作業;禁止建筑垃圾和渣土車、砂石運輸車輛、大型貨車上路行駛;非道路移動機械停止作業;停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。

其他措施。市氣象局根據氣象條件采取可行的(必要的)氣象干預措施。

已按照市政府、市指揮部成員單位、各縣(市、區)政府要求采取較II級響應措施更加嚴格減排措施的,仍執行更加嚴格的減排措施。

市環境污染防治攻堅戰督查工作辦公室負責組織市指揮部有關成員單位組成若干專項督導組,按照職責分工督導檢查其應對重污染天氣措施落實情況,每日對督導檢查情況進行匯總、分析,及時向省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室、市指揮部辦公室報告相關信息。市指揮部辦公室每日召集市指揮部成員、專家,對應急響應措施落實情況、重污染天氣趨勢、以及與周邊相鄰區域之間可能造成的相互影響進行分析、研究,指導市指揮部有關成員單位采取更加具體的應對措施;按照要求,向省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室報告相關情況。市紀委監察委加大監督檢查力度,對應對工作不力的單位或個人采取約談、問責、組織處理、黨政紀責任追究等措施。

4.2.3  I級響應措施。

在執行II級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:

(1)強制性污染減排措施。

工業減排措施。市政府將按照重污染天氣應急減排清單,實施I級響應減排措施。發展改革、工業信息化、環保等部門按照職能分工負責督導各工業企業按照“一廠一策”,采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、實施大宗物料錯峰運輸等措施,在全市現有污染物排放總量的基礎上,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物的減排比例達到30%以上,揮發性有機物減排比例達到20%以上;也可采取輪流停產,限時停產、限產、停線、停工藝等方式實現應急減排目標。發展改革部門負責重污染天氣期間電力調度、保障工作;督促全市燃煤發電企業制定應急減排方案,并對方案執行情況進行監督檢查。環保部門負責加大燃煤發電企業監管力度,確保達標排放;增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次,督促其大氣污染防治設施高效運轉,嚴格落實減排措施。

工地揚塵源減排措施。住房和城鄉建設部門負責督導各類施工現場應達到“六個百分之百”(工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸)要求,除地下工程外,全市所有工地停止一切施工工作。禁止建筑垃圾和渣土車、砂石運輸車輛、大型貨車上路行駛;非道路移動機械停止作業。

(2)教育部門根據實際污染濃度可視情指導有條件的幼兒園、中小學校停課,并合理安排好停課期間學生的學習生活,做到停課不停學。

(3)公安部門負責督導實施幅度更大的機動車限行措施,特殊公共保障車輛除外。市政府可以研究決定行政事業單位實行彈性工作制。

(4)市紀委監察委對應對工作不力的單位或個人采取更加嚴格的組織處理、黨政紀責任追究等措施。

4.3  市級響應

當達到市級預警條件時,市指揮部辦公室根據市環保局、市氣象局聯合會商、研判結果,發布預警建議,經市指揮部批準后向社會公眾發布預警信息,向各縣(市、區)政府、市指揮部成員單位下達啟動預警及應急響應指令。同時,采取以下措施:

4.3.1  市級III級響應

(1)責令市環保局、市發改委、市工業和信息化委員會、市公安局、市住房和城鄉建設管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業局、市公路局等負有強制性減排監管或督導職責的成員單位,向各縣(市、區)政府派出本部門專項工作督導組,按照職責分工,督導檢查各縣(市、區)政府應對重污染天氣工作開展情況,每日對督導情況進行匯總、分析,及時報市指揮部辦公室。

(2)每日召集市指揮部有關成員、專家,對各縣(市、區)政府(管委會,下同)應急響應措施落實情況、重污染天氣趨勢以及事發區域與周邊相鄰區域之間可能造成的相互影響進行分析、研究,指導其采取更加具體的應對措施。

(3)及時向省生態環境廳、市指揮部報告有關情況。

4.3.2  市級Ⅱ級、Ⅰ級響應

在市級Ⅲ級響應的基礎上,市指揮部派出綜合督查組,督查各縣(市、區)政府落實各項應急響應措施和市指揮部成員單位專項督導組工作開展情況。

4.4  信息公開

4.4.1  信息公開內容

信息公開內容應包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

4.4.2  信息公開形式

通過報刊、廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

4.4.3  信息公開組織

重污染天氣預警響應相關信息由市指揮部辦公室負責草擬,經市指揮部同意后,由市指揮部辦公室或市應急辦負責及時向社會公開。

4.5  信息報告

(1)應急響應期間,各縣(市、區)政府、市指揮部成員單位每日對應急應對工作情況進行分析、匯總,按照規定的時間和格式報市指揮部辦公室。

(2)市指揮部辦公室、市應急辦、市工業和信息化委員會、市環保局、市氣象局等負責及時將發布的重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調整和解除情況報告上一級業務主管部門。

報告內容包括發生重污染天氣預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息發布、督導檢查情況等內容。

4.6  響應終止

預警解除即響應終止。市級響應終止由市政府或市政府授權的市指揮部辦公室下達指令,各縣(市、區)政府遵照執行終止指令。

5.總結評估

各縣(市、區)政府、市指揮部成員單位和企事業單位應當及時對重污染天氣應對過程進行總結評估,并建立檔案管理制度。

市指揮部辦公室在預警響應終止后5日內組織開展重污染天氣原因、影響、措施落實以及效果等情況進行調查評估,并向市指揮部報告。

各縣(市、區)政府應當對III級及以上重污染天氣應對過程進行評估。評估內容主要包括:重污染天氣原因、影響、預警發布及響應情況,市指揮部有關成員單位和企業措施落實情況、應對效果等。評估報告于響應終止后5日內報市指揮部辦公室。

市指揮部辦公室應當于每年5月前,組織市指揮部有關成員、專家開展上一年度重污染天氣應對工作評估,重點評估本預案實施情況、應急措施環境效益、社會效益和經濟成本,以及本預案內容的完整性、預警規定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性等。評估結果應當于5月底前報省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室。

6.應急保障

市指揮部辦公室負責加強對重污染天氣應急應對能力建設的研究,編制應急資金使用方案和計劃,并及時向市指揮部報告,為市政府加大資金投入力度、加強環境空氣質量自動監測網絡和氣象預測預報能力建設、建立市級環境空氣質量信息發布平臺和預警預報平臺、提高預測預警能力等提供重要參考。

各縣(市、區)政府、市指揮部成員單位要建立專家隊伍,為重污染天氣預防和應急處置工作提供技術支撐;按照本預案及其他相關專項預案,組織不同類型的演練,提高應對重污染天氣的能力;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標,開展應對重污染天氣宣傳、教育等工作。

7.附則

根據本預案規定,市指揮部辦公室負責組織各縣(市、區)政府、市指揮部有關成員單位、企事業單位修訂、完善本級、本部門、本單位重污染天氣應急預案、部門實施方案(含應急減排清單)、企事業單位操作方案,并按照規定向省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室報備市級應急預案(含應急減排清單)。縣級應急預案應起到上傳下達的作用,重點在于措施落實,應明確接警、發布預警、啟動相應流程等具體流程,以及縣(市、區)內各種污染源管控情況和應急減排措施。企業操作方案是工業企業應急響應的具體操作性文件,應符合本預案對企業的管控要求,并將減排措施細化到具體生產線、生產工藝。同時,制定錯峰生產及重污染天氣應急管控“一廠一策”公示牌,安裝在廠區入口等顯示位置。

市指揮部辦公室每年應對應急減排清單實施動態管理,及時進行更新,應急預案、應急減排措施清單需進行調整的,應按照省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室要求的時限完成修訂和報備工作。

本預案自發布之日起施行。《平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市重污染天氣應急預案的通知》(平政辦明電〔2017〕286號)同時廢止。


附件

平頂山市重污染天氣應急指揮部成員單位及職責

市重污染天氣應急指揮部成員單位:市紀委監察委、市委宣傳部、市應急辦、市發改委、市工業和信息化委員會、市教育局、市公安局、市財政局、市環保局、市住房和城鄉建設管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業局、市國土資源局、市衛生和計劃生育委員會、市氣象局、平頂山供電公司、市環境污染防治攻堅戰督查工作辦公室。成員單位職責如下:

1.市紀委監察委對措施落實不到位的單位和個人依法依紀追究責任。

2.市委宣傳部負責全市重污染天氣應對的宣傳報道工作,根據有關部門發布的權威信息,協調相關新聞媒體做好報道工作。

3.市應急辦根據指揮部指令,組織實施預警信息的發布和解除,并向省應急辦報送有關情況。督查指揮部各成員單位應急措施的落實情況。

4.市發改委負責重污染天氣期間電力調度、保障工作;督促全市燃煤發電企業制定應急減排方案,并對方案執行情況進行監督檢查。

5.市工業和信息化委員會指導工業企業開展綠色化改造工作,推動工業綠色發展;組織實施采暖季工業企業錯峰生產,并監督檢查落實情況。

6.市教育局負責督促幼兒園、中小學校制定重污染天氣減少戶外活動及停課實施方案,并督導落實。

7.市公安局負責制定重污染天氣機動車輛限行、城區內禁止燃放煙花爆竹等實施方案,并督導落實。

8.市財政局負責保障重污染天氣應對工作所需資金,并對應急資金的安排、使用、管理情況進行監督。

9.市環保局負責環境空氣質量監測,會同市氣象局開展重污染天氣預警會商和環境空氣質量預報,向指揮部報告預警建議;督促各縣(市、區)政府、市政府有關部門制定重污染天氣大氣污染物排放情況執法檢查方案并督導落實。

10.市住房和城鄉建設管理局負責制定重污染天氣建筑施工工地、城市道路揚塵控制和禁止城市違規焚燒樹葉、垃圾實施方案,并督導落實。

11.市交通運輸局負責制定重污染天氣交通運力應急保障和道路施工工地、相關道路揚塵控制實施方案,并督導落實。

12.市水利局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案,并督導落實。

13.市農業局負責制定禁止農作物秸桿露天焚燒實施方案,并督導落實。

14.市衛生和計劃生育委員會負責制定重污染天氣應急診療措施,并督導落實;配合宣傳部門做好健康預防知識普及工作。

15.市國土資源局負責制定規模土地整治項目揚塵控制方案,并督導實施。

16.市氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預報,配合市環保局做好重污染天氣預警會商和空氣質量預報聯合發布工作,適時開展人工影響天氣作業。

17.平頂山供電公司負責管控企業用電量調度,積極配合事發地政府在確保安全條件下,采取相應強制措施。

18.市環境污染防治攻堅戰督查工作辦公室負責制定重污染天氣期間各專項督導組督導工作方案,督促各專項督導組按照職責分工督導檢查指揮部成員單位應對重污染天氣措施落實情況,每日對督導檢查情況進行匯總、分析,及時向指揮部辦公室報告相關信息。


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